為進(jìn)一步規(guī)范西安市駕培機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)駕培市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)提高學(xué)員培訓(xùn)質(zhì)量，保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，集合掃黑除惡治亂相關(guān)要求，4月18日，西安市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理中心召開(kāi)“互聯(lián)網(wǎng)+駕培”項(xiàng)目暨全市駕培駕培市場(chǎng)專項(xiàng)整治啟動(dòng)大會(huì)。

一、會(huì)議指出，依法打擊和查處嚴(yán)重?cái)_亂機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)秩序的行為：

? 未經(jīng)許可擅自從事機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（含互聯(lián)網(wǎng)駕校）；

? 使用無(wú)效、偽造、變?cè)?、被注銷(xiāo)的道路經(jīng)營(yíng)許可證件，非法從事機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)；

? 超越道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，非法從事機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)；

? 利用非教練車(chē)從事機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

? 駕培機(jī)構(gòu)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、報(bào)名聯(lián)絡(luò)點(diǎn)或?qū)W(xué)員轉(zhuǎn)入其他駕培機(jī)構(gòu)謀取利益；

? 沒(méi)有按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求完成駕培訓(xùn)練場(chǎng)及設(shè)施設(shè)備改造；

? 教練車(chē)沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定要求安裝車(chē)載計(jì)時(shí)終端；

? 不在道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)許可核定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)地和公安交警部門(mén)指定的道路進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)。

二、會(huì)議強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格查處并規(guī)范駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以下違規(guī)教學(xué)行為：

? 不按照《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)教學(xué)大綱》組織教學(xué)培訓(xùn)學(xué)時(shí)和內(nèi)容弄虛作假 ;

? 未將學(xué)員錄入《西安市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)》進(jìn)行管理、不按規(guī)定使用學(xué)員培訓(xùn)記錄表 ;

? 未向培訓(xùn)結(jié)業(yè)的學(xué)員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書(shū)》和向未完成培訓(xùn)的學(xué)員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書(shū)》；

? 駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練員存在 吃、拿、卡、要及誘騙學(xué)員費(fèi)用；

? 不使用和不如實(shí)填寫(xiě)《培訓(xùn)記錄》；

? 教練員未經(jīng)培訓(xùn)上崗從事進(jìn)行教學(xué)。

此外，會(huì)議還宣布關(guān)于規(guī)范全市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)學(xué)時(shí)工作的通知。

西安市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理中心決定：全市“機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)擞?jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)”于2019年4月15日正式運(yùn)行。其中包括車(chē)載設(shè)備的升級(jí)安裝、教練員信息入庫(kù)、教練場(chǎng)地電子圍欄的圈畫(huà)及老學(xué)員計(jì)時(shí)培訓(xùn)問(wèn)題等。

據(jù)介紹，自去年12月份以來(lái)，西安市機(jī)“機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)擞?jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)”基本升級(jí)改造完畢，已具備全面啟動(dòng)的條件。2019年4月15日，西安“機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)擞?jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)”已正式運(yùn)行。該系統(tǒng)主要滿足駕培機(jī)構(gòu)、行業(yè)管理和學(xué)員公眾三方面服務(wù)于管理的需求，建設(shè)了“西安駕培公眾服務(wù)平臺(tái)”，升級(jí)了“西安市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)擞?jì)算機(jī)計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)”，新建了“西安駕培監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”。

在“西安駕培公眾服務(wù)平臺(tái)”（網(wǎng)址：http：//www.xianjp.com）電腦端和手機(jī)端均可展示全市所有駕校及行業(yè)認(rèn)可教練相關(guān)信息，可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、在線預(yù)約、查詢學(xué)時(shí)（該功能正在升級(jí)，車(chē)載設(shè)備上可查詢）以及對(duì)教練員評(píng)價(jià)等功能。真正實(shí)現(xiàn)了“計(jì)時(shí)培訓(xùn)、按學(xué)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)服務(wù)模式”，也是實(shí)現(xiàn)學(xué)員自主預(yù)約培訓(xùn)時(shí)段、自主選擇教練員、自主選擇繳費(fèi)方式等多樣化的一站式服務(wù)平臺(tái)。

全市109家駕培機(jī)構(gòu)已有106家錄入系統(tǒng)

政策：凡經(jīng)公安車(chē)輛管理部門(mén)注冊(cè)達(dá)到教學(xué)車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)，符合《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》（交通部51號(hào)令）對(duì)教練車(chē)技術(shù)等級(jí)相關(guān)要求，并已錄入教練車(chē)庫(kù)的車(chē)輛才可安裝計(jì)時(shí)培訓(xùn)車(chē)載終端。教練車(chē)未按國(guó)家要求進(jìn)行年審的不予以安裝計(jì)時(shí)培訓(xùn)車(chē)載終端。

解讀：西安市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理中心駕培管理科科長(zhǎng)蘇遠(yuǎn)介紹，截至目前全市109家駕培機(jī)構(gòu)，已有106家錄入系統(tǒng)。全市4300余輛教練車(chē)，已有3200輛已入信息庫(kù)的教練車(chē)安裝了計(jì)時(shí)培訓(xùn)車(chē)載終端。學(xué)員在安裝了該終端的教練車(chē)練車(chē)時(shí)，教練和學(xué)員均需刷身份證，學(xué)員還可以在“西安駕培公眾服務(wù)平臺(tái)”查詢自己的學(xué)時(shí)情況。車(chē)上還有攝像頭等設(shè)備，后臺(tái)隨機(jī)抓拍。如果有教學(xué)違規(guī)情況，可以在后臺(tái)查詢到。

首次規(guī)定教練員跳槽一年不超兩次

政策：教練員因工作原因需變更所在駕培機(jī)構(gòu)的，由教練員本人向原駕培機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)到西安市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理中心予以變更。教練員與原駕培機(jī)構(gòu)無(wú)任何經(jīng)濟(jì)糾紛，且原駕培機(jī)構(gòu)十五日內(nèi)未向市駕管中心提交不予變更申請(qǐng)的，西安市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理中心可直接辦理變更手續(xù)。教練員原則上不得隨意變更駕培機(jī)構(gòu)，確因工作原因需變更的，一年內(nèi)不得超過(guò)兩次，否則不予以受理變更業(yè)務(wù)。

解讀：蘇遠(yuǎn)介紹，教練員這個(gè)行業(yè)流動(dòng)性也比較大，西安首次對(duì)教練員跳槽次數(shù)進(jìn)行規(guī)定，是為了預(yù)防通過(guò)熟人報(bào)名的學(xué)員隨教練跳槽流失，出現(xiàn)信息不對(duì)稱。目前，入庫(kù)教練員已有3000余人。

防非法練車(chē)，電子圍欄外練車(chē)不計(jì)學(xué)時(shí)

政策：經(jīng)西安市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理中心審核認(rèn)定，符合國(guó)家訓(xùn)練場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的訓(xùn)練場(chǎng)地予以圈畫(huà)電子圍欄。教練場(chǎng)地變更的需上報(bào)西安市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理中心，提供（訓(xùn)練場(chǎng)地租賃合同、訓(xùn)練場(chǎng)地平面規(guī)劃圖、訓(xùn)練場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)證明或土地使用證明）經(jīng)中心實(shí)地踏勘符合國(guó)家訓(xùn)練場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)能力重新核定后準(zhǔn)予以圈畫(huà)電子圍欄。

解讀：蘇遠(yuǎn)介紹，例如有駕校管理不規(guī)范，有教練員將教練車(chē)開(kāi)到駕校外非法練車(chē)，學(xué)員沒(méi)有保障。為了防止這一漏洞，在電子圍欄外練車(chē)將不計(jì)入學(xué)員學(xué)時(shí)。

以3月15日為界，老學(xué)員老辦法新學(xué)員新辦法

政策：2019年3月15日前報(bào)名的未取得駕駛證的老學(xué)員由各駕培機(jī)構(gòu)造冊(cè)報(bào)西安市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理中心審核后將數(shù)據(jù)導(dǎo)入“西安市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)”，完成遺留科目培訓(xùn)后方可預(yù)約考試。

解讀：蘇遠(yuǎn)說(shuō)，全市“機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)擞?jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)”于4月15日正式運(yùn)行，但是數(shù)據(jù)導(dǎo)入是提前一個(gè)月進(jìn)行的。因此，計(jì)時(shí)培訓(xùn)是以3月15日前報(bào)名為界限，老學(xué)員老辦法，新學(xué)員新辦法。

通過(guò)本次高壓態(tài)勢(shì)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，要“曝光一批”存有僥幸心理，首次違規(guī)情節(jié)輕微的駕校；要“處理一批”屢次違規(guī)經(jīng)教育依然不改正的駕校；要在西安市駕培行業(yè)起到“警示一批”的作用，使廣大駕校意識(shí)到依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)才是正道，為打造優(yōu)質(zhì)駕培行業(yè)營(yíng)商環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。