關(guān)于印發(fā)《長沙市機動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會駕培機構(gòu)預(yù)收資金監(jiān)管辦法(試行)》的通知

各駕培機構(gòu):

根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)，為落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運輸部關(guān)于推進機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見的通知》(國辦發(fā)2015)88號)、《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》、長沙市人民政府關(guān)于加強我市駕培行業(yè)監(jiān)管的有關(guān)要求，結(jié)合全市駕培行業(yè)實際情況，我會制定了《長沙市機動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會駕培機構(gòu)預(yù)收資金監(jiān)管辦法(試行)》，已于2024年3月27日第一屆四次理事會表決通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照行業(yè)自律要求遵照執(zhí)行。  

附件:《長沙市機動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會駕培機構(gòu)預(yù)收資金監(jiān)管辦法(試行)》  

長沙市機動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會;

2024年4月1日 

長沙市機動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會駕培機構(gòu)預(yù)收資金監(jiān)管辦法(試行)

第一條  為共同維護長沙市機動車駕駛員培訓(xùn)市場秩序，促進駕培行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，保障學(xué)員和機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)雙方合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益 保護法》等法律法規(guī)，落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運輸部關(guān)于推進機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見的通知》(國辦發(fā)(2015)88號)、《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》、長沙市人民政府關(guān)于加強我市駕培行業(yè)監(jiān)管的有關(guān)要求，結(jié)合我市駕培行業(yè)實際情況，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)(以下簡稱駕培機構(gòu))。涉及市機動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會(下文簡稱協(xié)會)、駕培機構(gòu)、學(xué)員和銀行等四方。其中駕培機 構(gòu)為在長沙市依法取得相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)從事機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可(或備案)的駕培機構(gòu)。學(xué)員為在各駕培機構(gòu)參加駕駛員培訓(xùn)的人員。協(xié)會為預(yù)收資金第三方監(jiān)管人，與銀行簽署預(yù)收資金監(jiān)管服務(wù)協(xié)議。銀行為預(yù)收資金托管機構(gòu)，依據(jù)約定的指令劃撥相關(guān)費用。

第三條  本辦法所稱預(yù)收費方式是指駕培機構(gòu)向?qū)W員預(yù)先收取培訓(xùn)服務(wù)費用，學(xué)員在該機構(gòu)兌付駕駛培訓(xùn)服務(wù)的一種收費方式。預(yù)收資金(學(xué)費)是指駕培機構(gòu)預(yù)先向?qū)W員收取的培訓(xùn)服務(wù)費用。

第四條  本辦法中受監(jiān)管的“學(xué)費”繳納主體為學(xué)員。預(yù)收資金納入第三方監(jiān)管。一旦學(xué)員所報名駕培機構(gòu)因發(fā)生經(jīng)營風(fēng)險或倒閉破產(chǎn)而造成該學(xué)員無法完成后續(xù)培訓(xùn)時，處 于監(jiān)管狀態(tài)的學(xué)費優(yōu)先用于保障學(xué)員分流至其它駕培機構(gòu)繼續(xù)完成后續(xù)培訓(xùn)，或用于退還給學(xué)員。

第五條  駕培機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所醒目位置公示收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，并于簽訂合同前向?qū)W員明示，收費內(nèi)容與培訓(xùn)安排應(yīng)當(dāng)協(xié)同一致。

第六條  駕培機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與學(xué)員簽訂培訓(xùn)服務(wù)合同(含電子合同)，服務(wù)合同應(yīng)采用長沙市交通運輸局、長沙市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合制定的《長沙市機動車駕駛培訓(xùn)服務(wù)合同 (合同范本)》。實施預(yù)收資金監(jiān)管時，學(xué)駕雙方仍應(yīng)按合同條款的約定履行權(quán)利與義務(wù)。駕培機構(gòu)應(yīng)當(dāng)清晰、全面、明確告知學(xué)員訂立合同的步驟、培訓(xùn)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、退費、違約責(zé)任和合同解除、爭議解決等事項，并保證學(xué)員能夠便利、完整、充分閱覽，重點提示涉及學(xué)員權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容。

第七條  協(xié)會依法確定銀行承擔(dān)我市駕培機構(gòu)預(yù)收資金監(jiān)管服務(wù)。協(xié)會與銀行簽訂預(yù)收資金監(jiān)管服務(wù)協(xié)議，銀行為各駕培機構(gòu)設(shè)立預(yù)收資金監(jiān)管專用賬戶(以下簡稱監(jiān)管專用賬戶)對預(yù)收資金進行監(jiān)管。

第八條  學(xué)員簽訂培訓(xùn)服務(wù)合同后，一次性將行業(yè)自律約定的最低監(jiān)管金額繳納到監(jiān)管專用賬戶。協(xié)會根據(jù)全市駕培機構(gòu)整體經(jīng)營情況以行業(yè)自律形式確定最低監(jiān)管金額，并對最低監(jiān)管金額進行適時動態(tài)調(diào)整。

第九條  分階段推進資金監(jiān)管工作，不同階段設(shè)置不同的最低監(jiān)管金額及資金劃撥條件。 

第一階 段為試點階段。設(shè)置最低監(jiān)管金額為3000元/人。監(jiān)管銀行于預(yù)收資金進入監(jiān)管專用賬戶后第8天，將駕培機構(gòu)存入監(jiān)管賬戶的全部預(yù)收資金劃撥至駕培機構(gòu)。本階段暫定實施時長為3個月。   

第二階段正式實施階段。設(shè)置最低監(jiān)管金額為3000元/人。監(jiān)管銀行于預(yù)收資金進入監(jiān)管專用賬戶后第8天，將監(jiān)管金額的30%劃撥至駕培機構(gòu)。其他受監(jiān)管的資金在學(xué)員完 成《機動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)大綱》規(guī)定的一至三部分培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時后，分別按照原監(jiān)管總額的20%(科目一滿10課時)、30%(科目二滿12課時)、20%(科目二、科目三累計滿20課時)的比例進行劃撥。劃撥時間為監(jiān)管銀行接到長沙市駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(以下簡稱監(jiān)管服務(wù)平臺)推送的滿學(xué)時信息后的1個工作日內(nèi)。學(xué)員因自身原因中斷培訓(xùn)6個月以上，駕培機構(gòu)可在履行告知義務(wù)后，按照合同約定對已提供的培訓(xùn)服務(wù)進行費用清算。 協(xié)會根據(jù)各階段實施效果及行業(yè)實際情況進行綜合評估后，對下一階段的具體實施時間提出建議并經(jīng)理事會表決通過施行。 

第十條  駕培機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向?qū)W員出具收費憑據(jù)。

第十一條  駕培機構(gòu)存續(xù)經(jīng)營期間，學(xué)員提出退費的，駕培機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定為學(xué)員辦理退費事宜。駕培機構(gòu)完成退費并上傳相關(guān)憑證后，監(jiān)管銀行于1個工作日內(nèi)將該 學(xué)員對應(yīng)的監(jiān)管資金劃撥至駕培機構(gòu)。

第十二條  駕培機構(gòu)發(fā)生經(jīng)營風(fēng)險或倒閉破產(chǎn)而不能提供正常的培訓(xùn)服務(wù)時，協(xié)會可依據(jù)駕培管理部門的風(fēng)險預(yù)警及提示，通知監(jiān)管銀行暫停預(yù)存資金的撥付，監(jiān)管專用賬戶受監(jiān)管的資金優(yōu)先用于保障學(xué)員分流及后續(xù)培訓(xùn)。

第十三條 本方案可根據(jù)行業(yè)發(fā)展實際情況進行相應(yīng)調(diào)整并經(jīng)理事會表決通過后施行。協(xié)會負(fù)責(zé)本方案的具體宣傳、倡議、執(zhí)行和解釋工作。 第十四條 本辦法于2024年3月27日第一屆四次理事會表決通過。