各機動車駕駛員培訓機構、各機動車駕駛人技能考場：

為貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)公安部交通運輸部關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革意見的通知》(國辦發(fā)〔2015〕88號)、《公安部交通運輸部關于做好機動車駕駛人培訓考試制度改革工作的通知》(公交管〔2016〕50號)和交通運輸部、公安部《關于印發(fā)機動車駕駛培訓教學與考試大綱的通知》(交運發(fā)〔2022〕36號)要求，上海市道路運輸管理局（以下簡稱市道路運輸局）和上海市公安局交通警察總隊（以下簡稱市交警總隊）自2022年10月起，正式啟動駕駛培訓監(jiān)管服務平臺與公安互聯(lián)網交通安全綜合服務管理平臺聯(lián)網對接準備工作。目前，兩平臺聯(lián)網對接條件已成熟。

為積極穩(wěn)妥落實聯(lián)網對接各項準備工作，結合本市實際，兩部門將共同完善細化教學培訓與考試相關管理措施，現就有關要求通知如下：

一、明確工作要求，保障實施進度 

（一）正式聯(lián)網對接時間

為進一步提高駕駛人培訓質量和駕駛技能，經兩部門共同研究決定，自2023年7月1日起，本市駕駛培訓監(jiān)管服務平臺（以下簡稱“駕培平臺”）與公安互聯(lián)網交通安全綜合服務管理平臺（以下簡稱“交警服務平臺”）正式聯(lián)網對接并應用，實現駕駛培訓與考試信息共享，從源頭上預防和減少道路交通事故，保障道路交通安全。

（二）兩平臺聯(lián)網對接形式

兩平臺聯(lián)網對接采取全學時對接，即：由各機動車駕駛員培訓機構（以下簡稱“各駕培機構”）根據學員（考生）實際教學時長，通過車載計時培訓終端向駕培平臺上傳學時數據；學員（考生）各部分學時達到《機動車駕駛培訓與考試大綱》規(guī)定的學時要求后，由駕培平臺向交警服務平臺推送該學員（考生）各考試科目所對應部分培訓學時數據信息；交警服務平臺以學員（考生）是否具備相應部分培訓學時數據信息作為受理駕駛人考試申請的依據之一（法律法規(guī)另有規(guī)定的情形除外）。未通過駕培平臺向交警服務平臺推送相應部分學時數據信息的學員（考生），交警服務平臺不予受理相應部分的考試科目預約申請。

（三）把握時間節(jié)點，分步落實對接前準備工作

1.進一步規(guī)范駕校報名及預錄入

根據市道路運輸局、市交警總隊《關于優(yōu)化機動車駕駛培訓與考試管理規(guī)范行業(yè)經營行為的通知》（滬道運運服〔2022〕152號）要求，全市駕培機構應在確保當日報名學員已完成駕培平臺排班的前提下，進行交警服務平臺預錄入，以保障學員（考生）學駕權益、維護行業(yè)正常經營秩序。

2.進一步提升計時培訓數據準確率

交通管理部門要督促各駕培機構對本機構內教學車輛數量及車載計時終端安裝使用情況進行全面排摸，并完成學時數據上傳調試確保實現學員信息、學時信息實時上傳。

各駕培機構應于2023年6月30日前完成本機構內所有教練車的車載計時終端設備維護、升級和更新，確保教學車輛應裝盡裝、車載設備能用盡用，保障聯(lián)網對接后學員學時數據準確、及時上傳駕培平臺。

3.進一步推進存量學員補錄入

存量學員（即2023年5月25日前在交警服務平臺完成預錄入、尚未完成所有科目考試的學員）的身份信息，應由各駕培機構于2023年6月30日前通過駕培監(jiān)管平臺完成身份信息補錄入，并在完成“三方確認培訓學時補錄單”（即培訓學時記錄由學員簽字、教練員簽字、駕校蓋章確認）后，由駕培監(jiān)管平臺向交警服務平臺推送該學員（考生）補錄學時，做到存量學員培訓、考試權益不受影響、本機構內學員在兩平臺錄入“不漏一人”。

二、明確職責分配，形成部門合力   

1.嚴把培訓關，持續(xù)強化學時監(jiān)管

交通管理部門要通過駕培監(jiān)管平臺采集的駕培機構培訓信息，進一步加強對駕培機構和計時設備服務商的日常監(jiān)管，對擅自減少培訓內容和學時、偽造和篡改計時培訓系統(tǒng)數據、在核定的教練場地外開展培訓等違法違規(guī)行為，依法依規(guī)予以處理；構成犯罪的，將移交公安并追究法律責任。

2.嚴把考試關，持續(xù)強化考試監(jiān)管

公安部門要進一步加強對駕駛人考試工作的監(jiān)管，嚴格考試申請受理，嚴把駕駛人考試關口，嚴厲查處騙取考試資格和違規(guī)受理考試申請等行為。

3.建立兩部門聯(lián)合監(jiān)管長效機制

交通、公安部門要建立完善聯(lián)動機制，適時組織機動車駕駛培訓和考試相關工作研判，及時研究解決駕駛培訓、考試預約等工作中出現的問題，共同加強對駕駛人培訓與考試的監(jiān)管。一是聯(lián)合通報。市道路運輸局、市交警總隊共同建立機動車駕駛培訓與考試信息聯(lián)合通報機制，不斷推進交通、公安兩部門監(jiān)管信息點共享和公開。每季度，由市道路運輸局將納入行業(yè)管理的駕培機構教練員、教練車、訓練場監(jiān)管情況通報至市交警總隊，由市交警總隊將駕培機構的考試合格率、三年內駕齡駕駛人的交通違法率和交通肇事率等信息通報市道路運輸局。兩部門聯(lián)合向社會公布駕駛培訓機構培訓質量、考場相關信息，引導學員選擇質量高、服務好的駕駛培訓機構進行學習。二是聯(lián)合考核。市道路運輸局、市交警總隊建立對駕培機構的聯(lián)合考核機制，對發(fā)現駕駛培訓機構及其教練員存在縮短培訓學時、減少培訓項目、賄賂考試員、以承諾考試合格等名義向學員索取財物、參與違規(guī)辦理駕駛證或者考試舞弊行為等行為時及時相互通報，按規(guī)處理，并納入駕培機構及教練員質量信譽考核。

三、明確主體責任，強化行業(yè)自律

1.全面落實企業(yè)主體責任

各駕培機構應切實承擔起企業(yè)主體責任，合理制訂培訓教學計劃，妥善處理短期培訓供需矛盾，平穩(wěn)過渡，保證新老學員培訓的連貫性，維護好駕培機構的教學培訓秩序。同時建立完善企業(yè)內部經營管理制度，加強企業(yè)經營管理，規(guī)范企業(yè)從業(yè)行為，承擔名下教練車、教練員的管理職責，加強教學管理，約束教練員招生帶教行為，認真組織實施，自覺履行企業(yè)責任，自覺維護行業(yè)有序、健康發(fā)展。因違規(guī)操作導致的學員投訴、信訪及糾紛，由各駕培機構自行承擔后果。

2.繼續(xù)推進行業(yè)協(xié)會自律

上海市駕培行業(yè)協(xié)會應充分發(fā)揮行業(yè)服務、行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)協(xié)調的協(xié)會作用，做好行業(yè)宣貫，及時掌握工作進展，對企業(yè)反映的問題做好解釋、協(xié)調和溝通工作，并適時上報管理部門。