各機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、各機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)思寄芸紙觯?/strong>

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見的通知》(國辦發(fā)〔2015〕88號(hào))、《公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于做好機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作的通知》(公交管〔2016〕50號(hào))和交通運(yùn)輸部、公安部《關(guān)于印發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱的通知》(交運(yùn)發(fā)〔2022〕36號(hào))要求，上海市道路運(yùn)輸管理局（以下簡稱市道路運(yùn)輸局）和上海市公安局交通警察總隊(duì)（以下簡稱市交警總隊(duì)）自2022年10月起，正式啟動(dòng)駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)與公安互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接準(zhǔn)備工作。目前，兩平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接條件已成熟。

為積極穩(wěn)妥落實(shí)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，結(jié)合本市實(shí)際，兩部門將共同完善細(xì)化教學(xué)培訓(xùn)與考試相關(guān)管理措施，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、明確工作要求，保障實(shí)施進(jìn)度 

（一）正式聯(lián)網(wǎng)對(duì)接時(shí)間

為進(jìn)一步提高駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量和駕駛技能，經(jīng)兩部門共同研究決定，自2023年7月1日起，本市駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱“駕培平臺(tái)”）與公安互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)（以下簡稱“交警服務(wù)平臺(tái)”）正式聯(lián)網(wǎng)對(duì)接并應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)駕駛培訓(xùn)與考試信息共享，從源頭上預(yù)防和減少道路交通事故，保障道路交通安全。

（二）兩平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接形式

兩平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接采取全學(xué)時(shí)對(duì)接，即：由各機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“各駕培機(jī)構(gòu)”）根據(jù)學(xué)員（考生）實(shí)際教學(xué)時(shí)長，通過車載計(jì)時(shí)培訓(xùn)終端向駕培平臺(tái)上傳學(xué)時(shí)數(shù)據(jù)；學(xué)員（考生）各部分學(xué)時(shí)達(dá)到《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)與考試大綱》規(guī)定的學(xué)時(shí)要求后，由駕培平臺(tái)向交警服務(wù)平臺(tái)推送該學(xué)員（考生）各考試科目所對(duì)應(yīng)部分培訓(xùn)學(xué)時(shí)數(shù)據(jù)信息；交警服務(wù)平臺(tái)以學(xué)員（考生）是否具備相應(yīng)部分培訓(xùn)學(xué)時(shí)數(shù)據(jù)信息作為受理駕駛?cè)丝荚嚿暾?qǐng)的依據(jù)之一（法律法規(guī)另有規(guī)定的情形除外）。未通過駕培平臺(tái)向交警服務(wù)平臺(tái)推送相應(yīng)部分學(xué)時(shí)數(shù)據(jù)信息的學(xué)員（考生），交警服務(wù)平臺(tái)不予受理相應(yīng)部分的考試科目預(yù)約申請(qǐng)。

（三）把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分步落實(shí)對(duì)接前準(zhǔn)備工作

1.進(jìn)一步規(guī)范駕校報(bào)名及預(yù)錄入

根據(jù)市道路運(yùn)輸局、市交警總隊(duì)《關(guān)于優(yōu)化機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)與考試管理規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為的通知》（滬道運(yùn)運(yùn)服〔2022〕152號(hào)）要求，全市駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)在確保當(dāng)日?qǐng)?bào)名學(xué)員已完成駕培平臺(tái)排班的前提下，進(jìn)行交警服務(wù)平臺(tái)預(yù)錄入，以保障學(xué)員（考生）學(xué)駕權(quán)益、維護(hù)行業(yè)正常經(jīng)營秩序。

2.進(jìn)一步提升計(jì)時(shí)培訓(xùn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率

交通管理部門要督促各駕培機(jī)構(gòu)對(duì)本機(jī)構(gòu)內(nèi)教學(xué)車輛數(shù)量及車載計(jì)時(shí)終端安裝使用情況進(jìn)行全面排摸，并完成學(xué)時(shí)數(shù)據(jù)上傳調(diào)試確保實(shí)現(xiàn)學(xué)員信息、學(xué)時(shí)信息實(shí)時(shí)上傳。

各駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)于2023年6月30日前完成本機(jī)構(gòu)內(nèi)所有教練車的車載計(jì)時(shí)終端設(shè)備維護(hù)、升級(jí)和更新，確保教學(xué)車輛應(yīng)裝盡裝、車載設(shè)備能用盡用，保障聯(lián)網(wǎng)對(duì)接后學(xué)員學(xué)時(shí)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)上傳駕培平臺(tái)。

3.進(jìn)一步推進(jìn)存量學(xué)員補(bǔ)錄入

存量學(xué)員（即2023年5月25日前在交警服務(wù)平臺(tái)完成預(yù)錄入、尚未完成所有科目考試的學(xué)員）的身份信息，應(yīng)由各駕培機(jī)構(gòu)于2023年6月30日前通過駕培監(jiān)管平臺(tái)完成身份信息補(bǔ)錄入，并在完成“三方確認(rèn)培訓(xùn)學(xué)時(shí)補(bǔ)錄單”（即培訓(xùn)學(xué)時(shí)記錄由學(xué)員簽字、教練員簽字、駕校蓋章確認(rèn)）后，由駕培監(jiān)管平臺(tái)向交警服務(wù)平臺(tái)推送該學(xué)員（考生）補(bǔ)錄學(xué)時(shí)，做到存量學(xué)員培訓(xùn)、考試權(quán)益不受影響、本機(jī)構(gòu)內(nèi)學(xué)員在兩平臺(tái)錄入“不漏一人”。

二、明確職責(zé)分配，形成部門合力   

1.嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān)，持續(xù)強(qiáng)化學(xué)時(shí)監(jiān)管

交通管理部門要通過駕培監(jiān)管平臺(tái)采集的駕培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)信息，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)駕培機(jī)構(gòu)和計(jì)時(shí)設(shè)備服務(wù)商的日常監(jiān)管，對(duì)擅自減少培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)、偽造和篡改計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、在核定的教練場地外開展培訓(xùn)等違法違規(guī)行為，依法依規(guī)予以處理；構(gòu)成犯罪的，將移交公安并追究法律責(zé)任。

2.嚴(yán)把考試關(guān)，持續(xù)強(qiáng)化考試監(jiān)管

公安部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鞯谋O(jiān)管，嚴(yán)格考試申請(qǐng)受理，嚴(yán)把駕駛?cè)丝荚囮P(guān)口，嚴(yán)厲查處騙取考試資格和違規(guī)受理考試申請(qǐng)等行為。

3.建立兩部門聯(lián)合監(jiān)管長效機(jī)制

交通、公安部門要建立完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適時(shí)組織機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)和考試相關(guān)工作研判，及時(shí)研究解決駕駛培訓(xùn)、考試預(yù)約等工作中出現(xiàn)的問題，共同加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)伺嘤?xùn)與考試的監(jiān)管。一是聯(lián)合通報(bào)。市道路運(yùn)輸局、市交警總隊(duì)共同建立機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)與考試信息聯(lián)合通報(bào)機(jī)制，不斷推進(jìn)交通、公安兩部門監(jiān)管信息點(diǎn)共享和公開。每季度，由市道路運(yùn)輸局將納入行業(yè)管理的駕培機(jī)構(gòu)教練員、教練車、訓(xùn)練場監(jiān)管情況通報(bào)至市交警總隊(duì)，由市交警總隊(duì)將駕培機(jī)構(gòu)的考試合格率、三年內(nèi)駕齡駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法率和交通肇事率等信息通報(bào)市道路運(yùn)輸局。兩部門聯(lián)合向社會(huì)公布駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量、考場相關(guān)信息，引導(dǎo)學(xué)員選擇質(zhì)量高、服務(wù)好的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)。二是聯(lián)合考核。市道路運(yùn)輸局、市交警總隊(duì)建立對(duì)駕培機(jī)構(gòu)的聯(lián)合考核機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其教練員存在縮短培訓(xùn)學(xué)時(shí)、減少培訓(xùn)項(xiàng)目、賄賂考試員、以承諾考試合格等名義向?qū)W員索取財(cái)物、參與違規(guī)辦理駕駛證或者考試舞弊行為等行為時(shí)及時(shí)相互通報(bào)，按規(guī)處理，并納入駕培機(jī)構(gòu)及教練員質(zhì)量信譽(yù)考核。

三、明確主體責(zé)任，強(qiáng)化行業(yè)自律

1.全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

各駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起企業(yè)主體責(zé)任，合理制訂培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃，妥善處理短期培訓(xùn)供需矛盾，平穩(wěn)過渡，保證新老學(xué)員培訓(xùn)的連貫性，維護(hù)好駕培機(jī)構(gòu)的教學(xué)培訓(xùn)秩序。同時(shí)建立完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理制度，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理，規(guī)范企業(yè)從業(yè)行為，承擔(dān)名下教練車、教練員的管理職責(zé)，加強(qiáng)教學(xué)管理，約束教練員招生帶教行為，認(rèn)真組織實(shí)施，自覺履行企業(yè)責(zé)任，自覺維護(hù)行業(yè)有序、健康發(fā)展。因違規(guī)操作導(dǎo)致的學(xué)員投訴、信訪及糾紛，由各駕培機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)后果。

2.繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)自律

上海市駕培行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)協(xié)調(diào)的協(xié)會(huì)作用，做好行業(yè)宣貫，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，對(duì)企業(yè)反映的問題做好解釋、協(xié)調(diào)和溝通工作，并適時(shí)上報(bào)管理部門。