云南省道路運(yùn)輸管理局  云南省公安廳交通警察總隊(duì)

關(guān)于開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)監(jiān)管平臺(tái)與交通安全

綜合服務(wù)管理平臺(tái)考試系統(tǒng)

聯(lián)網(wǎng)對(duì)接工作的通知

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2015]88號(hào))、《公安部、交通運(yùn)輸部關(guān)于做好機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作的通知》(公交管[2016]50號(hào))和《云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳省交通運(yùn)輸廳關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》(云政辦發(fā)[2016]77號(hào))要求，嚴(yán)格落實(shí)駕培機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)駕駛培訓(xùn)與考試信息共享，確保培訓(xùn)與考試有效銜接，經(jīng)省道路運(yùn)輸管理局與省公安廳交通警察總隊(duì)研究，決定開(kāi)展省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)監(jiān)管平臺(tái)與交通安全綜合服 務(wù)管理平臺(tái)考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接工作(以下分別簡(jiǎn)稱“培訓(xùn)監(jiān)管平臺(tái)”、“交管服務(wù)平臺(tái)”，合并簡(jiǎn)稱“兩個(gè)平臺(tái)”)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下: 

一、大力推進(jìn)兩個(gè)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)駕駛培訓(xùn)與考試工作有效銜接

(一)做好駕培機(jī)構(gòu)計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)與培訓(xùn)監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。省道路運(yùn)輸管理局負(fù)責(zé)做好全省駕駛培訓(xùn)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)維工作，并指導(dǎo)全省各級(jí)道路運(yùn)輸管理部門(mén)統(tǒng)一使用培訓(xùn)監(jiān)管平臺(tái)，明確培訓(xùn)監(jiān)管平臺(tái)審核標(biāo)準(zhǔn)和流程，進(jìn)一步完善支持異地分科目考試等功能設(shè)置，推進(jìn)駕培機(jī)構(gòu)計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)與培訓(xùn)監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)、計(jì)時(shí)設(shè)備的監(jiān)督檢查，確保系統(tǒng)運(yùn)行安全、穩(wěn)定和培訓(xùn)信息真實(shí)有效。各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要按照《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員計(jì) 時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》和《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)計(jì)時(shí)終 端技術(shù)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《兩個(gè)技術(shù)規(guī)范》)要求，嚴(yán)格對(duì)照駕培機(jī)構(gòu)許可內(nèi)容錄入信息，按照依法依規(guī)許可的駕培機(jī)構(gòu)教練場(chǎng)地、訓(xùn)練道路劃設(shè)電子圍欄，嚴(yán)禁由駕培機(jī)構(gòu)自行錄入或由計(jì)時(shí)系統(tǒng)服務(wù)商代錄代劃，實(shí)現(xiàn)全省駕駛培訓(xùn)“一張網(wǎng)”。

(二)逐步啟動(dòng)兩個(gè)平臺(tái)對(duì)接工作。省公安廳交警總隊(duì)負(fù)責(zé)提 供省級(jí)交管服務(wù)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接接口，指導(dǎo)各州、市公安交通管理部門(mén)做好兩個(gè)平臺(tái)之間的聯(lián)網(wǎng)對(duì)接應(yīng)用工作。按照“總體部署、以塊為主，成熟一個(gè)對(duì)接一個(gè)”的原則，堅(jiān)持以州市為主導(dǎo)，完成所有駕培 機(jī)構(gòu)培訓(xùn)計(jì)時(shí)系統(tǒng)與培訓(xùn)監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的州市，公安交通管理部門(mén)應(yīng)開(kāi)通公安交通服務(wù)平臺(tái)的接口并在1個(gè)月內(nèi)按規(guī)定調(diào)整交管服務(wù)平臺(tái)參數(shù)設(shè)置，做好與培訓(xùn)監(jiān)管平臺(tái)傳輸學(xué)時(shí)數(shù)據(jù)對(duì)接工作。各州市要在2021年3月1日前完成駕駛培訓(xùn)與考試信息數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)共享。 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要按職責(zé)對(duì)駕培機(jī)構(gòu)上報(bào)的學(xué)時(shí)、里程數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,并將審核形成的培訓(xùn)信息記錄實(shí)時(shí)共享至公安交管服務(wù)平臺(tái)。 各級(jí)公安交通管理部門(mén)要按照職責(zé)分工要求，積極配合做好交管服務(wù)平臺(tái)與培訓(xùn)監(jiān)管平臺(tái)傳輸學(xué)時(shí)、里程數(shù)據(jù)對(duì)接應(yīng)用工作，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)與考試信息互聯(lián)互通、傳輸順暢、信息共享。

(三)規(guī)范駕駛培訓(xùn)與考試信息共享有效銜接。實(shí)現(xiàn)兩個(gè)平臺(tái)的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)共享后，除公安部規(guī)定可直接報(bào)考機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的情形以及境外換證、軍警換證、滿分考試、注銷(xiāo)可恢復(fù)和摩托車(chē)駕駛?cè)松暾?qǐng)考試外，各地公安交通管理部門(mén)受理駕培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的汽車(chē)類(lèi)學(xué)員預(yù)約考試申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)通過(guò)交管服務(wù)平臺(tái)自動(dòng)核查學(xué)員培訓(xùn)情況， 將培訓(xùn)監(jiān)管平臺(tái)共享的審核合格的培訓(xùn)記錄作為受理考試的依據(jù)， 確保學(xué)員正常參加培訓(xùn)和預(yù)約考試，同時(shí)保障異地分科目考試以及自學(xué)直考(限大理州范圍內(nèi)申領(lǐng)小型汽車(chē)駕駛證)學(xué)員的合法權(quán)益。各州、市公安交通管理部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，指定道路駕駛培訓(xùn)的 具體路線和時(shí)間(汽車(chē)類(lèi)實(shí)際道路考試路段不得作為訓(xùn)練道路),及時(shí)將訓(xùn)練和考試路段信息通報(bào)同級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

二、嚴(yán)格落實(shí)駕培機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，優(yōu)化培訓(xùn)服務(wù)

各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要采取有力措施，督促轄區(qū)駕培機(jī)構(gòu)守法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。

(一)有效保障培訓(xùn)數(shù)據(jù)傳送。駕培機(jī)構(gòu)自主選擇符合規(guī)范的 計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)平臺(tái)和計(jì)時(shí)終端設(shè)備，要確保計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)平臺(tái)和計(jì)時(shí)終端設(shè)備符合《兩個(gè)技術(shù)規(guī)范》要求，并能夠接入駕駛培訓(xùn)監(jiān)管平臺(tái)，及時(shí)將學(xué)員培訓(xùn)記錄上報(bào)培訓(xùn)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)信息數(shù)據(jù)有效傳送。

(二)嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)要求。駕培機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定配備教練車(chē)、教練員及相關(guān)教學(xué)設(shè)施，依托計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)嚴(yán)格按照教學(xué)大綱規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時(shí)、里程、內(nèi)容、要求組織培訓(xùn)，不得隨意縮減培訓(xùn)學(xué)時(shí)、里程、減少培訓(xùn)內(nèi)容。要按規(guī)定使用規(guī)范化教材, 按規(guī)定使用計(jì)時(shí)培訓(xùn)平臺(tái)和設(shè)備，確保培訓(xùn)學(xué)時(shí)信息真實(shí)、有效。

(三)進(jìn)一步優(yōu)化培訓(xùn)服務(wù)。駕培機(jī)構(gòu)要提高培訓(xùn)服務(wù)水平, 一是為學(xué)員提供“計(jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)”等多種服務(wù)模 式，加快推行學(xué)員分科目、跨駕培機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)的服務(wù)模式，實(shí)時(shí)公開(kāi)教練員、培訓(xùn)時(shí)段等信息，提供個(gè)性化、差異化服務(wù)，供學(xué)員自主選擇，主動(dòng)告知、提醒學(xué)員培訓(xùn)進(jìn)程、有效培訓(xùn)學(xué)時(shí)、科目考試應(yīng)當(dāng)完成和達(dá)到的培訓(xùn)學(xué)時(shí)內(nèi)容要求等，滿足學(xué)員的不同需求。 二是要在培訓(xùn)教學(xué)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)等載體公示培訓(xùn)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴渠道等信息，不得借兩個(gè)平臺(tái)對(duì)接名義惡意提價(jià)、價(jià)格壟斷和謀取暴利。三是要使用規(guī)范的駕駛培訓(xùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化合同文本, 明確學(xué)員和駕培機(jī)構(gòu)雙方的權(quán)利義務(wù)，維護(hù)雙方合法權(quán)益。 

二、加強(qiáng)協(xié)作，共同做好駕駛培訓(xùn)考試工作

各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要采取有力措施，督促轄區(qū)駕培機(jī)構(gòu)守法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。

(一)進(jìn)一步規(guī)范共享培訓(xùn)考試信息。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) 和公安交通管理部門(mén)要通力協(xié)作，立足各自職責(zé)任務(wù)，明確相互共享信息的內(nèi)容和流程,充分依托兩個(gè)平臺(tái)之間的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行應(yīng)用工作, 建立信息交換共享管理制度，形成培訓(xùn)信息數(shù)據(jù)共享對(duì)接機(jī)制，有效提高行政許可及日常管理的科學(xué)性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性，通過(guò)強(qiáng)化駕駛培訓(xùn)過(guò)程的監(jiān)管，嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)和考試關(guān)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，筑牢道路交通安全的第一道防線。

(二)建立健全兩個(gè)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接應(yīng)急處置機(jī)制。兩個(gè)平臺(tái)數(shù) 據(jù)因網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)故障等原因無(wú)法實(shí)時(shí)共享數(shù)據(jù)時(shí)，各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)與公安交通管理部門(mén)要相互加強(qiáng)信息交流和反饋，相關(guān)技術(shù)保障部門(mén)要迅速組織排除故障，確保學(xué)員能夠正常預(yù)約考試。超過(guò)1日未能排除故障影響考試預(yù)約申請(qǐng)的，屬地公安交通管理部門(mén)可采取先受理后核查的方式預(yù)約考試。由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核查學(xué)員駕駛培訓(xùn)過(guò)程并及時(shí)將核查結(jié)果反饋同級(jí)公安交通管理部門(mén)。

(三)嚴(yán)格監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任追究。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管力度。一是建立死亡事故責(zé)任倒查追究機(jī)制。駕駛?cè)巳〉民{駛證后三年內(nèi)發(fā)生道 路交通死亡事故并負(fù)主要以上責(zé)任的，交通、公安部門(mén)要按規(guī)定倒查駕駛培訓(xùn)過(guò)程和考試發(fā)證過(guò)程，發(fā)現(xiàn)駕培機(jī)構(gòu)減少培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)時(shí)、偽造或篡改計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、未開(kāi)展階段考核，無(wú)學(xué)員相關(guān)培訓(xùn)記錄，違規(guī)發(fā)放培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)的，依法嚴(yán)肅查處，直至吊銷(xiāo)經(jīng) 營(yíng)許可。二是建立違法違規(guī)培訓(xùn)責(zé)任追究機(jī)制。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) 要加大對(duì)違法違規(guī)培訓(xùn)行為查處力度，對(duì)駕培機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定執(zhí)行 教學(xué)大綱，偽造、篡改培訓(xùn)數(shù)據(jù)的，違背駕培機(jī)構(gòu)自行公示的服務(wù)質(zhì)量承諾的，駕駛培訓(xùn)計(jì)時(shí)設(shè)備和系統(tǒng)軟件運(yùn)營(yíng)商有偽造或篡改培訓(xùn)數(shù)據(jù)的，以及公安交通管理部門(mén)通報(bào)違規(guī)培訓(xùn)考試的駕培機(jī)構(gòu)和教練員納入“黑名單”，培訓(xùn)監(jiān)管平臺(tái)停止接收數(shù)據(jù)，同時(shí)函告公安交通管理部門(mén)，并向社會(huì)公告。公安交通管理部門(mén)可停止其業(yè)務(wù)受理，并向社會(huì)公布。構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。三是建立健全聯(lián)席會(huì)議制度。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門(mén)要定 期召開(kāi)駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試分析研判工作會(huì)議，互相通報(bào)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)解決平臺(tái)對(duì)接、數(shù)據(jù)交換、考試預(yù)約等方面的問(wèn)題, 確保對(duì)接工作順利運(yùn)行。兩部門(mén)也可適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)檢查,評(píng)估工作落實(shí)效果，規(guī)范兩個(gè)平臺(tái)的運(yùn)行。

(四)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門(mén)要通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視或新聞發(fā)布會(huì)等多種形式，廣泛宣傳兩個(gè)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接工作的目的和意義，取得社會(huì)的理解與認(rèn)同，營(yíng)造良好的工作氛圍。各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和公安交通管 理部門(mén)要密切關(guān)注聯(lián)網(wǎng)對(duì)接后的輿情和社會(huì)效應(yīng)，及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)違反經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理規(guī)定的，要及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)管理部門(mén)。各地實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)上報(bào)。