山東省交通運輸廳

山東省公安廳

魯交城市[2020] 5號

山東省交通運輸廳    山東省公安廳

關(guān)于推進(jìn)駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺與考試系統(tǒng)

聯(lián)網(wǎng)對接工作的通知

為貫徹《山東省道路運輸條例》《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運輸部關(guān)于推進(jìn)機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見的通知》(國辦發(fā)[2015] 88號)和《公安部交通運輸部關(guān)于機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作的通知》(公交管[2016]50 號)法規(guī)和文件精神，落實交通運輸部2020年重點目標(biāo)任務(wù)，推動駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接，實現(xiàn)駕駛培訓(xùn)與考試信息共享，確保培訓(xùn)與考試有效銜接，現(xiàn)將駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺與考試系統(tǒng)(以下分別簡稱“培訓(xùn)平臺”、“考試平臺”， 合并簡稱“兩個平臺”)聯(lián)網(wǎng)對接有關(guān)要求通知如下:

一、加快推進(jìn)兩個平臺聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)培訓(xùn)與考試有效銜接

(一)做好駕校計時培訓(xùn)系統(tǒng)與培訓(xùn)平臺聯(lián)網(wǎng)。各市交通運輸主管部門要按照交通運輸部辦公廳關(guān)于貫徹實施《機(jī)動車駕駛員計時培訓(xùn)系統(tǒng)平臺技術(shù)規(guī)范》和《機(jī)動車駕駛員計時培訓(xùn)系統(tǒng)計時終端技術(shù)規(guī)范》的通知(交辦函[2016] 460號)關(guān)于認(rèn)真貫徹交通運輸部公安部《關(guān)于印發(fā)機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》的通知(交運發(fā)(2016]128號)要求，對照駕校許可內(nèi)容, 逐個駕校、逐輛教練車、逐個教練員錄入信息，按照依法依規(guī)許可的駕校教練場地、訓(xùn)練道路劃設(shè)電子圍欄，嚴(yán)禁由駕校自行錄入或由計時系統(tǒng)服務(wù)商代錄代劃。駕校信息錄入和電子圍欄劃設(shè)情況要有書面臺賬并經(jīng)交通運輸主管部門業(yè)務(wù)人員簽字確認(rèn)。2020年9月1日前完成駕校計時培訓(xùn)系統(tǒng)與培訓(xùn)平臺聯(lián)網(wǎng)，確保實現(xiàn)全省駕駛培訓(xùn)“一張網(wǎng)”。

(二)全面啟動兩個平臺對接工作。省交通運輸廳、省公安廳統(tǒng)一部署兩個平臺聯(lián)網(wǎng)對接工作，按照“先充分試點、再全面推行”的原則，8月1日前，濟(jì)南、威海、聊城等市先行完成所有駕校計時系統(tǒng)升級應(yīng)用，并接入培訓(xùn)平臺與考試平臺，市公安 交通管理部門完成考試系統(tǒng)閘機(jī)改造并實行考試前學(xué)時核查，對考試前發(fā)現(xiàn)考生未按規(guī)定完成培訓(xùn)的，取消當(dāng)次考試資格; 10月1日前，全省所有駕校完成計時系統(tǒng)升級應(yīng)用接入培訓(xùn)平臺與考試平臺，全省公安交通管理部門完成考試系統(tǒng)閘機(jī)改造并實行考試前學(xué)時核查。

鼓勵各市學(xué)習(xí)借鑒日照市駕校計時培訓(xùn)系統(tǒng)與培訓(xùn)平臺聯(lián)網(wǎng)、培訓(xùn)平臺與市級公安考試系統(tǒng)對接的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，“先行 一步”,待省級駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺與省級互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺聯(lián)網(wǎng)對接后，實行培訓(xùn)考試一體化監(jiān)管服務(wù)。

(三)逐步實現(xiàn)駕駛培訓(xùn)與考試信息共享有效銜接。從2020 年11月1日起,除公安部規(guī)定可直接報考機(jī)動車駕駛證的情形外， 駕校要將學(xué)員報名信息和“道路交通安全法律法規(guī)和相關(guān)知識”、“基礎(chǔ)和場地駕駛”、“道路駕駛”、“安全文明駕駛常識”四個部分培訓(xùn)和階段考核信息、教學(xué)日志、培訓(xùn)記錄、結(jié)業(yè)證書核發(fā)等信息按規(guī)定錄入計時培訓(xùn)系統(tǒng)并上傳至培訓(xùn)平臺。各市交通運輸主管部門通過培訓(xùn)平臺審核培訓(xùn)記錄信息，并將四個部分審核合格的培訓(xùn)記錄信息自動上傳。培訓(xùn)平臺將審核合格的培訓(xùn)記錄信息實時共享至考試平臺。公安機(jī)關(guān)交通管理部門通過考試平臺受理學(xué)員申請“科目一道路交通安全法律法規(guī)和相關(guān)知識”、“科目 二基礎(chǔ)和場地駕駛”、“科目三道路駕駛”和“科目三安全文明駕 駛常識”考試時，要將培訓(xùn)平合共享的審核合格的培訓(xùn)記錄信息 作為受理考試的依據(jù)，確保學(xué)員正常參加培訓(xùn)和預(yù)約考試，切實保障學(xué)員培訓(xùn)考試合法權(quán)益。2020年11月1日以前，已經(jīng)報名參加培訓(xùn)但尚未通過機(jī)動車駕駛證相應(yīng)科目考試的,應(yīng)當(dāng)按照《機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》要求，完成規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時內(nèi)容和要求，持交通運輸主管部門審核合格的培訓(xùn)記錄參加相應(yīng)科目考試。

二、落實駕校主體責(zé)任，優(yōu)化培訓(xùn)服務(wù)

(一)嚴(yán)格落實培訓(xùn)要求。駕校要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定配備教練車、教練員及相關(guān)教學(xué)設(shè)施，依托培訓(xùn)平臺嚴(yán)格按照教學(xué)大綱規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時、內(nèi)容、要求組織培訓(xùn)，使用規(guī)范化教材、 教學(xué)日志、培訓(xùn)記錄，加強(qiáng)素質(zhì)教育，突出安全駕駛、文明行車意識的培養(yǎng),并貫穿到培訓(xùn)全過程。要在學(xué)員完成各階段培訓(xùn)后,  按規(guī)定進(jìn)行階段考核，全部考核合格，發(fā)放結(jié)業(yè)證書。教學(xué)大綱 規(guī)定的學(xué)時是各車型基本學(xué)時，是培養(yǎng)學(xué)員安全駕駛意識和技能 的基本要求，不得隨意縮減培訓(xùn)學(xué)時、減少培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn) 學(xué)時信息真實、有效。鼓勵駕校創(chuàng)新教學(xué)模式，推廣應(yīng)用符合交 通運輸部《機(jī)動車駕駛培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程理論教學(xué)技術(shù)規(guī)范》的網(wǎng)絡(luò) 理論教學(xué)以及“機(jī)器人教練”開展基礎(chǔ)和場地駕駛智能化教學(xué)。 使用“機(jī)器人教練”開展基礎(chǔ)和場地駕駛智能化教學(xué)的，一個“機(jī)器人教練”視同“一輛教練車和一位教練員”。

(二)保護(hù)學(xué)員合法權(quán)益。駕校要在注冊地、招生、培訓(xùn)教學(xué)場所、互聯(lián)網(wǎng)等公示收費方式、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、教練員、 教學(xué)場地、訓(xùn)練道路、培訓(xùn)教學(xué)大綱規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時和內(nèi)容及要求、投訴渠道等信息。核定每月每車可培訓(xùn)最多人數(shù)并向社會公開(見附件)。使用駕駛培訓(xùn)服務(wù)合同示范文本,明確學(xué)員和駕校的權(quán)利義務(wù)，維護(hù)雙方合法權(quán)益。

(三)提高培訓(xùn)服務(wù)水平。堅持以人為本，積極適應(yīng)學(xué)員個性化、差異化培訓(xùn)需求，推行預(yù)約培訓(xùn)服務(wù)，實行計時培訓(xùn)計時收費或先培訓(xùn)后付費的收費方式，并提供現(xiàn)金、銀行卡和網(wǎng)上支付等多種支付方式，供學(xué)員自主選擇。主動告知、提示學(xué)員培訓(xùn)進(jìn)程、有效培訓(xùn)學(xué)時、科目考試前應(yīng)當(dāng)完成和達(dá)到的培訓(xùn)學(xué)時內(nèi)容要求等，讓學(xué)員充分掌握其培訓(xùn)和預(yù)約考試動態(tài)。加快推行學(xué) 員分科目、跨駕校參加培訓(xùn)的服務(wù)模式。培訓(xùn)平臺要盡快完善學(xué)員轉(zhuǎn)籍、異地培訓(xùn)記錄統(tǒng)一認(rèn)定等相關(guān)功能模塊，從2020年11月1日起實現(xiàn)學(xué)員培訓(xùn)信息省內(nèi)有效，方便學(xué)員自主選擇培訓(xùn)地域和駕校。

三、加強(qiáng)協(xié)作，共同做好駕駛培訓(xùn)考試工作

(一)共享培訓(xùn)考試信息。交通運輸主管部門共享的信息主要包括:經(jīng)許可的駕校、教練場地、訓(xùn)練道路、教練員、教練車、 學(xué)員培訓(xùn)記錄(含階段學(xué)時及結(jié)業(yè)信息)等信息。公安機(jī)關(guān)交通管理部門共享的信息主要包括:指定的訓(xùn)練道路信息，教練員的駕駛證信息、交通違法記分滿分記錄、發(fā)生道路交通死亡責(zé)任事故記錄、組織或參與考試舞弊以及收受或索取學(xué)員財物的信息，教練車牌證信息，學(xué)員受理、預(yù)約考試、考試結(jié)果以及取得駕駛證后三年內(nèi)的交通違法及發(fā)生道路交通死亡責(zé)任事故記錄等信息。

(二)建立培訓(xùn)能力受理審核機(jī)制。交通運輸主管部門將駕校每個教練車型的單車月最大培訓(xùn)能力，通過培訓(xùn)平臺與考試平臺共享，公安交通管理部門按核定的數(shù)據(jù)受理業(yè)務(wù)。凡當(dāng)月該駕校相應(yīng)車型受理數(shù)量超出核定數(shù)據(jù)的，立即停止當(dāng)月的受理業(yè)務(wù)。駕校培訓(xùn)能力或資質(zhì)發(fā)生變化的，交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時通報公安交通管理部門。屬于培訓(xùn)車型、培訓(xùn)能力發(fā)生變化的，公安交通管理部門按新的數(shù)據(jù)予以審核報名受理數(shù)量;屬于培訓(xùn)資 質(zhì)被暫停、取消的，公安交通管理部門立即停止該駕校所有報名 受理業(yè)務(wù)。當(dāng)月交通運輸主管部門未通報數(shù)據(jù)的，公安交通管理 部門參照上月核定數(shù)據(jù)予以審核。

(三)建立完善違法違規(guī)信息披露機(jī)制。各市交通運輸主管部門要加強(qiáng)駕校質(zhì)量信譽(yù)考核和教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核，依法向社會公布駕校和教練員考核結(jié)果，并傳輸至培訓(xùn)平臺。各市公安機(jī)關(guān)交通管理部門要依法向社會公布按照《機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》培訓(xùn)教學(xué)的駕校學(xué)員考試合格率、學(xué)員取得駕駛 證后三年內(nèi)的交通違法率和交通肇事率等信息。各市交通運輸主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合開展駕校和教練員考核工作，引導(dǎo)社會公眾選擇培訓(xùn)質(zhì)量高、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的駕校進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)車。

(四)加強(qiáng)社會反響信息通報。駕校不得借兩個平臺對接名義惡意提價、價格壟斷、價格欺詐和牟取暴利。計時培訓(xùn)系統(tǒng)服務(wù)商、平臺或系統(tǒng)開發(fā)單位不得借聯(lián)網(wǎng)對接向駕?；?qū)W員收取費用，聯(lián)網(wǎng)對接需要的設(shè)備投入、技術(shù)開發(fā)、人員等費用由各市通過政府購買服務(wù)的方式解決。各市交通運輸主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門要密切關(guān)注聯(lián)網(wǎng)對接后的輿情動向和社會效應(yīng)，及時通報苗頭性、趨勢性、突發(fā)性問題，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，及時通報當(dāng)?shù)厝嗣裾畠r格主管部門。

(五)強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動。各市交通運輸主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門要聯(lián)合開展專項行動，嚴(yán)厲查處非法培訓(xùn)考試行為， 發(fā)現(xiàn)駕校、教練員不執(zhí)行培訓(xùn)教學(xué)大綱、不在許可的教學(xué)場地和指定的訓(xùn)練路線培訓(xùn)、減少培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時、偽造培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、 使用盜版教材及“考試題庫”等違法違規(guī)行為，要依法進(jìn)行處理， 并向社會公告。對管理部門的工作人員、行業(yè)協(xié)會、計時培訓(xùn)系統(tǒng)服務(wù)商、駕校人員、教練員等弄虛作假、篡改和偽造培訓(xùn)數(shù)據(jù)，制作、銷售、使用盜版教材及“考試題庫”等非法出版物，構(gòu)成 犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

山東省交通運輸廳聯(lián)系人:王長棟0531-85693567 傳真:58693568，山東省公安廳聯(lián)系人:王飛18615178998。

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2020年4月24日