省交通運輸廳省公安廳關于

進一步加強機動車駕駛人培訓和考試管理工作的通知

各設區(qū)市交通運輸局、公安局，昆山市、泰興市、沭陽縣交通運輸局、公安局，省交通綜合執(zhí)法局:

近年來，全省各級交通運輸、公安部門按照公安部、交通運輸部有關機動車駕駛人培訓考試制度改革意見要求，充分發(fā)揮機動車駕駛人培訓、考試監(jiān)督管理職能，全省駕培市場日趨規(guī)范，機動車駕駛人培訓、考試質量不斷提高，得到社會廣泛認可。但部分地區(qū)不按綱培訓、培訓學時弄虛作假問題依然存在，部分駕培機構片面追求經(jīng)濟利益，以應試培訓代替按綱培訓，忽視駕駛人素質培養(yǎng),缺失社會責任擔當,給道路交通安全帶米潛在隱患。為鞏固機動車駕駛人培訓和考試改革工作成果，認真貫徹執(zhí)行《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》，切實解決機動車駕駛人培訓和考試工作中存在的突出問題，充分發(fā)揮交通運輸和公安交管部門職能作用，省交通運輸廳、省公安廳研究決定，以培訓與考試街接制度建設為抓手，進一步加強和規(guī)范全省機動車駕駛人培訓和考試管理工作，努力為社會提供高素質的機動車駕駛人，筑牢道路交通安全第一道防線。現(xiàn)將有關要求通知如下:

一、建立會商和聯(lián)合督查制度。全省交通運輸部門和公安部門要加強協(xié)作配合，建立定期會商、聯(lián)合督查等工作機制，及時通報機動車駕駛培訓與考試有關信息,共同研究和解決相關問題。省交通運輸廳和省公安廳定期進行工作會商或聯(lián)合調研，通報培訓與考試工作情況，研究、解決機動車庭駛培訓與考試工作出現(xiàn)的新情況、新問題。市級交通運輸部門和公安部門也要建立定期會商機制，互通工作情況，研究解決機動車駕駛培訓與考試銜接工作中出現(xiàn)的問題。各市機動車駕培和考試中遇到重大問題應及時研究處置并報省交通運輸廳、公安廳。

二、推進培訓與考試信息互通。以設區(qū)市為單位開展機動車駕培數(shù)據(jù)與考試數(shù)據(jù)共享。各設區(qū)市公安部門要積板協(xié)助做好網(wǎng)上約考平臺接口協(xié)議的申請工作。交通運輸部門要抓緊建設和完善機動車駕培監(jiān)管平臺,開發(fā)與公安藥考系統(tǒng)的接口程序，確保二季度實現(xiàn)機動車駕培監(jiān)管系統(tǒng)與公安部門約考系統(tǒng)的有效對接。交通運輸部門應通過系統(tǒng)對接，向公安部門自動推送駕培機構許可情況、教練員和教練車、學員報名和培訓、駕培機構和教練員重大違規(guī)處罰等信息;公安部門應通過系統(tǒng)對接，向交通運輸部門自動推送道路駕駛訓練路線、學員約考和考試、教練員和教練車違章處罰和組織參與考試舞弊、初次領取駕駛證人員發(fā)生三年內交通事故等信息。各設區(qū)市交通運輸部門要督促轄區(qū)內駕培機構采用符合標準的計時培訓系統(tǒng)，確保相關駕培信息及時準確傳送到公安部門的自主約考平臺和市級監(jiān)管平臺。

三、推行結業(yè)證書制度。各設區(qū)市按照先試點后推廣的原則，2019年在二級以上駕培機構試點結業(yè)證書制度,2020年推廣到轄區(qū)內所有駕培機構。對試點結業(yè)證書的駕培機構，應當逐步建立起符合要求的考核員隊伍，通過計時培訓系統(tǒng)及時，上傳到當?shù)亟煌ㄟ\輸部門監(jiān)管平臺和公安部門自主約考平臺。交通運輸部門應當指導駕培機構建立結業(yè)證書制度，加強對結業(yè)證書發(fā)放工作的監(jiān)管，嚴厲打擊偽造培訓數(shù)據(jù)、提供虛假結業(yè)證書行為。

四、嚴把自主約考關。今年4月1日起，各設區(qū)市公安部門要對網(wǎng)上約考人的培訓信息進行審核，凡沒達到培訓大綱規(guī)定內容和要求、沒有駕培機構提供結業(yè)證明信息的，一律不得安排考試。各設區(qū)市交通運輸部門要加強監(jiān)管，及時查處駕培機構和教練員偽造學時，制作虛假培訓記錄行為，對問題嚴重的駕培機構要停業(yè)整頓，對涉案的教練員要記入黑名單并限期整改，整改期間暫停培訓資格。對計時培訓系統(tǒng)運營商參與造假的要納入行業(yè)信用管理，一年內發(fā)生兩次以上參與培訓造假的計時培訓系統(tǒng)運營商，由市級交通運輸部門公告并妥善安排退出機動車駕駛培訓服務市場。各設區(qū)市對駕培機構、計時培訓系統(tǒng)運營商、教練員的處罰情況要及時報送省交通運輸廳，并通報給當?shù)毓膊块T。公安部門對停業(yè)整頓期間的駕培機構及其名下注冊的學員一律停止約考。

五、落實駕培機構主體責任。各設區(qū)市交通運輸部門要督促駕培機構落實主體責任，嚴格執(zhí)行《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》，規(guī)范培訓經(jīng)營行為，全面實施計時培訓、計時收費，“先培訓，后付費”,探索“第三方托管”方式加強對一.次性收費資金的監(jiān)管。要采取切實措施保證計時培訓系統(tǒng)和終端設備的正常運行，及時向市級監(jiān)管平臺和自主約考平臺推送學員培訓記錄和結業(yè)信息，確保采集和推送的培訓數(shù)據(jù)真實、完整、可靠。對駕培機構采用不符合標準的計時培訓系統(tǒng)、不認真把關《培訓記錄》和《結業(yè)證書》的，原許可機關要依據(jù)管理規(guī)定責令限期整改，整改不到位的，應吊銷其經(jīng)營許可。

六、深入推進文明交通進駕?！拔鍌€-”活動。各設區(qū)市公安部門和交通運輸部門要總結和鞏固文明交通進駕?！拔鍌€一”活動成果，督促駕培機構充分發(fā)揮安全宣傳教育陣地作用，經(jīng)常開展安全文明培訓檢查。對安全宣傳教育陣地建設不達標、教練員安全宣講能力弱的駕培機構要合力幫扶，對不達標的駕培機構應先行注冊登記，其涉及安全文明駕駛的理論培訓，由公安和交通運 輸部門指定到轄區(qū)內的達標駕培機構進行，計入相應學時，填寫《培訓記錄》并按規(guī)定上傳，否則其學員不予通過自主約考。

各級交通運輸部門和公安部門要充分認識加強機動車駕駛人培訓與考試管理工作的重要性，以對道路交通安全高度負責的態(tài)度，按照職責分工，切實抓好工作落實。要通過定期會商通報制度，加強工作協(xié)調，做到目標一致、要求一致、口徑一致;通過聯(lián)合檢查指導，發(fā)揮信息共享作用，順暢培訓與考試銜接關系;要堅持原則標準，不搞形式主義，堅決堵住不按大綱培訓參加考試的漏洞，嚴懲培訓造假問題。要通過齊抓共管，進一步規(guī)范全省機動車駕培和考試秩序，促進駕培機構主體責任的落實，切實,加強和改進教練員、教練車和計時培訓系統(tǒng)的管理工作，確保培訓大綱執(zhí)行到位，為我省道路運輸培養(yǎng)合格的駕駛人員。

各地工作落實情況每年6月底、12月底分別報省交通運輸廳、省公安廳，省交通運輸廳聯(lián)系人，尹福斌：025-52853252；省公安廳聯(lián)系人，崔強：025-83526467。
 
 
江蘇省充通運輸廳/江蘇省公安廳 

2019年3月19日

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抄送:交通運輸部辦公廳，公安部辦公廳，省機動車駕駛人培訓行業(yè)協(xié)會。

江蘇省交通運輸廳辦公室  2019年3月25日印發(fā)